Habitation et itinérance

Données clés

Habitation

• 1,8 % : taux d’inoccupation des logements locatifs (automne 2024).
• 95 000 logements à construire par an d’ici 2035 pour rétablir l’abordabilité.
• 41 000 logements mis en chantier en 2024 (+26 % vs 2023).
• 24 % des logements jugés non acceptables (qualité, taille, coût) en 2021, soit 895 000 logements.
• 36 000 logements dont la construction est bloquée faute d’infrastructures en eau, soit l’équivalent de toute la ville de Drummondville.

Itinérance

• 72 521 $ : coût annuel moyen d’une personne en situation d’itinérance.
• 450 M$ : coûts anticipés pour les municipalités d’ici 2027 sans action.
• – 35 % : réduction possible de l’itinérance avec une approche combinée (prévention + intervention).
• 29 % des personnes fréquentant un campement avaient été évincées de leur dernier logement en 2022 (contre 2,8 % en 2018).

Principaux défis

• Accès difficile au logement abordable : la pénurie de logements et la montée des prix rendent difficile l’accès à un logement pour de nombreuses personnes.
• Construction insuffisante de logements pour répondre à la demande.
• Manque de financement pour les infrastructures municipales : plusieurs logements ne peuvent être construits, faute de financement pour maintenir, mettre à niveau et construire les réseaux requis pour les approvisionner.
• Intensification importante du phénomène de l’itinérance dans toutes les régions du Québec et manque de ressources pour y faire face.
• Manque de coordination intergouvernementale sur la question de l’itinérance : absence de stratégie nationale claire et de financement stable.

Solutions proposées par l’UMQ

Habitation

• Atteindre 20 % de logements locatifs à but non lucratif au Québec.
• Relancer et réinvestir rapidement dans les programmes Rénovation Québec et d’adaptation de domicile, et rétablir le plein financement du programme RénoRégion, qui touchent directement le milieu de vie de personnes vulnérables.
• Assurer un financement prévisible et suffisant pour augmenter la création de logements à but non lucratif.
• Revoir les paramètres de partage des coûts des programmes de logement social et abordable entre les ordres de gouvernements afin de tenir compte de la contribution réelle des municipalités et de leur capacité financière.
• Prévoir des sommes pour soutenir la rénovation et le maintien du parc immobilier abordable existant.

Itinérance

• Rehausser le financement du programme fédéral Vers un chez-soi de 3,5 milliards de dollars par année.
• Élargir le nombre de communautés désignées par le programme Vers un chez-soi, administré par le gouvernement fédéral, en maintenant le niveau de financement des communautés désignées existantes.
• Mettre en place un fond fédéral permanent pour soutenir les municipalités face à l’enjeu des campements et de l’itinérance hors refuge.
• Faire de l’itinérance une priorité nationale au Québec, mettre en œuvre un plan structuré, coordonné à l’échelle du Québec et soutenu par un financement stable, prévisible et adapté aux réalités du terrain.
• Investir pour renforcer l’offre d’hébergement transitoire permettant aux personnes en situation d’itinérance de stabiliser leur parcours et de cheminer vers un logement permanent, avec un accompagnement psychosocial adapté.
• Consolider le programme PRISM et son déploiement dans les régions du Québec afin d’offrir un hébergement et des soins de proximité aux personnes en situation d’itinérance souffrant de troubles de santé mentale graves.

Avancées importantes pour les municipalités

Des gains notables ont été obtenus avec :

• La création du Fonds d’aide à la création de logement abordables et sociaux (FACL) d’un montant de 1,8 G$ pour la construction de 8 000 logements abordables et sociaux, dont 500 pour les personnes en situation d’itinérance.
• 108 M$ sur 5 ans (2023) pour des aides d’urgence pour l’itinérance et des initiatives favorisant les réinsertion sociale.
• La loi 31 permettant aux municipalités d’autoriser, par résolution, des projets de logement (d’au moins trois logements) qui dérogent à sa réglementation d’urbanisme en vigueur, notamment pour les logements sociaux, abordables ou étudiants.

Pour accompagner ses membres face à la crise du logement, l’UMQ propose :

• Des outils et stratégies pratiques, ainsi que des cas inspirants pour agir en habitation.
• Des formations sur les dernières mises à jour en matière d’aménagement du territoire et de programmes en habitation.
• Un programme d’accélération des permis en urbanisme.
• Des représentations politiques : à l’approche du 1er juillet 2025, l’UMQ a réitéré l’urgence de conclure une entente entre Ottawa et Québec pour débloquer 1,3 milliards de dollars de fonds fédéraux destinés aux infrastructures en eau.
• Des événements : l’UMQ a réuni plus de 400 personnes lors du Sommet municipal sur l’itinérance en septembre 2023. L’occasion d’échanger sur des pistes d’actions prioritaires à privilégier.